走進(jìn)深圳市前海稅務局辦稅大廳，隻見辦稅大廳指引明晰、秩序井然。在大廳一角，服務專窗正在受理港澳涉稅專業服務人士來深執業的登記備案。這(zhè)裡(lǐ)是港澳涉稅專業人員到内地發(fā)展的第一站。爲了吸引港澳專業人士在内地發(fā)展，2021年國(guó)家稅務總局深圳市稅務局發(fā)文，全面(miàn)放寬港澳涉稅專業人士在深圳執業的限制，并在前海稅務局成(chéng)立專門的港澳涉稅專業人士政務服務中心。截至目前，已有69位港澳涉稅專業人士在前海辦理跨境執業登記，7家聯營稅務師事(shì)務所完成(chéng)行政登記并開(kāi)展業務。

深圳市注冊登記的涉稅專業服務機構超過(guò)9000家，但其中從事(shì)涉稅鑒證等高端服務的稅務師事(shì)務所僅400餘家。而香港涉稅專業服務業執業規範體系成(chéng)熟。放寬跨境執業限制，既爲香港專業人才提供了廣闊的發(fā)展空間，也有助于内地涉稅服務行業形成(chéng)與國(guó)際接軌的服務标準體系。

“深圳在促進(jìn)涉稅專業人士跨境執業方面(miàn)探索較早，2012年就發(fā)文引導香港注冊稅務師在前海片區從事(shì)涉稅專業服務。”前海稅務局納稅服務科副科長(cháng)黃海東說，當時要求香港注冊稅務師到深圳執業，要通過(guò)内地稅法相關的專業考核測試，在執業年齡、在深工作天數、稅務師事(shì)務所持股比例等方面(miàn)也有明确要求。

深圳市稅務局納稅服務處處長(cháng)吳曉丹介紹，香港稅務師最大的強項是國(guó)際稅法，這(zhè)也是内地引進(jìn)香港專業人士所看中的優勢，他們在香港已取得相關資格證書，將(jiāng)資格考試轉爲執業登記是符合實際的創新突破。跨境執業适用範圍由香港稅務師擴展到包括澳門會計師，取消對(duì)港澳涉稅專業人士執業天數、合夥人占比、合夥人年齡、累計表決權等要求。同時，允許港澳涉稅專業人士發(fā)起(qǐ)設立稅務師事(shì)務所，視同内地稅務師擔任股東并辦理稅務師事(shì)務所行政登記。

吳曉丹說，此前要求專業人士每年在深圳工作要滿183天，而持股比例不得超過(guò)公司股份總數的35%。“當前深港兩(liǎng)地通關便利，已形成(chéng)1小時生活圈，取消時間限制更有利于他們在兩(liǎng)地的工作生活。而取消持股比例限制則徹底打消了他們擔心缺乏主導權、否決權可能(néng)産生的職業和信譽風險顧慮。”

“切中現實需求的突破性創新，爲港澳專業人士來内地執業打開(kāi)了便利之門，這(zhè)是去繁從簡促進(jìn)大灣區規則銜接的有益嘗試。”深圳市稅務局局長(cháng)郭曉林說。

香港鄭鄭會計師事(shì)務所合夥人鄭康祥有40多年深港業務往來經(jīng)驗。2021年2月，鄭康祥通過(guò)備案在深圳前海獲得執業資格，并于次月與合夥人共同成(chéng)立了深圳國(guó)正鄭鄭稅務師事(shì)務所有限公司，這(zhè)也是深圳第一家深港聯營稅務師事(shì)務所。“以前我們不能(néng)在内地成(chéng)立專業服務機構，服務企業隻能(néng)依賴于内地合作夥伴，中間環節增多，在報價和業務執行的反應速度方面(miàn)缺乏競争優勢。”鄭康祥表示，目前事(shì)務所已有3名港澳籍合夥人獲得在内地的執業資格，未來將(jiāng)逐步把部分香港業務轉移到内地來，明年聯營事(shì)務所專業團隊將(jiāng)擴充到50人以上。

2021年8月，深圳市稅務局、深圳市前海管理局、香港稅務學(xué)會、澳門稅務學(xué)會簽訂合作框架協議，從加強政策宣傳、優化政務服務、搭建培訓平台、支持交流發(fā)展、探索标準體系和建立戰略合作機制6個方面(miàn)，爲港澳涉稅專業人士提供服務與助力。

“針對(duì)港澳人士在前海執業的痛點堵點問題，我們主動與前海管理局專業服務業處建立聯席會議制度，爲港澳涉稅專業機構、人士在前海的設立企業、企業經(jīng)營、辦公用房、人才發(fā)展、人才住房等事(shì)項尋求各項幫扶支持政策，幫助他們快速适應内地市場，讓專業人士‘引進(jìn)來、留得住、發(fā)展好(hǎo)’。”黃海東說。